近年(nian)來，我(wo)國(guo)在互聯(lian)網(wang)(wang)技術、產業(ye)、應(ying)用(yong)以(yi)及跨界融合等(deng)(deng)方(fang)面取得了積(ji)極進展，已具備加(jia)快(kuai)推進“互聯(lian)網(wang)(wang)+”發展的(de)(de)堅實基礎，但也(ye)存在傳(chuan)(chuan)統(tong)企業(ye)運用(yong)互聯(lian)網(wang)(wang)的(de)(de)意識和(he)能力不足、互聯(lian)網(wang)(wang)企業(ye)對傳(chuan)(chuan)統(tong)產業(ye)理(li)解不夠(gou)深入、新業(ye)態發展面臨(lin)體制機制障礙(ai)、跨界融合型人才嚴重匱(kui)乏等(deng)(deng)問題，亟待加(jia)以(yi)解決。為加(jia)快(kuai)推動互聯(lian)網(wang)(wang)與(yu)各領域深入融合和(he)創新發展，充分發揮“互聯(lian)網(wang)(wang)+”對穩增長(chang)、促改革(ge)、調結(jie)構(gou)、惠民生(sheng)、防風險的(de)(de)重要作用(yong)，現(xian)就積(ji)極推進“互聯(lian)網(wang)(wang)+”行動提(ti)出以(yi)下意見。

（一）總體思路。

　　順(shun)應世(shi)界(jie)“互(hu)(hu)聯網(wang)+”發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)趨勢，充分發(fa)(fa)揮我(wo)國互(hu)(hu)聯網(wang)的規模優(you)勢和(he)應用優(you)勢，推動(dong)互(hu)(hu)聯網(wang)由消費領(ling)域向(xiang)生產領(ling)域拓(tuo)展(zhan)(zhan)，加速提升(sheng)產業發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)水平(ping)(ping)，增(zeng)強各(ge)行業創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)力(li)，構筑(zhu)經濟社會(hui)(hui)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)(xin)(xin)(xin)優(you)勢和(he)新(xin)(xin)(xin)(xin)動(dong)能(neng)。堅持改(gai)革創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)和(he)市場需求導(dao)向(xiang)，突(tu)出企業的主(zhu)體(ti)作(zuo)用，大力(li)拓(tuo)展(zhan)(zhan)互(hu)(hu)聯網(wang)與經濟社會(hui)(hui)各(ge)領(ling)域融合的廣度和(he)深度。著力(li)深化體(ti)制機制改(gai)革，釋放發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)潛力(li)和(he)活力(li)；著力(li)做優(you)存量(liang)，推動(dong)經濟提質增(zeng)效和(he)轉(zhuan)型升(sheng)級(ji)；著力(li)做大增(zeng)量(liang)，培育(yu)新(xin)(xin)(xin)(xin)興業態(tai)，打造(zao)新(xin)(xin)(xin)(xin)的增(zeng)長點；著力(li)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)政府服務模式，夯實網(wang)絡(luo)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)基礎(chu)，營造(zao)安全(quan)網(wang)絡(luo)環境，提升(sheng)公共服務水平(ping)(ping)。

　　（二）基本原則。

　　堅持開放(fang)共享(xiang)。營造開放(fang)包容的(de)發展環境，將互聯網作為(wei)生(sheng)產(chan)生(sheng)活要(yao)素(su)共享(xiang)的(de)重要(yao)平臺(tai)，最大限度優化(hua)資源配置，加(jia)快形成以開放(fang)、共享(xiang)為(wei)特征的(de)經濟(ji)社(she)會運行新模式。

　　堅持(chi)融(rong)合(he)(he)創新。鼓勵(li)傳統產業(ye)樹立互(hu)聯(lian)網(wang)思維，積極與“互(hu)聯(lian)網(wang)+”相結合(he)(he)。推動(dong)(dong)互(hu)聯(lian)網(wang)向經(jing)(jing)濟(ji)社會各領域加速滲透(tou)，以融(rong)合(he)(he)促創新，最大程度匯聚各類市場(chang)要素的創新力(li)(li)量，推動(dong)(dong)融(rong)合(he)(he)性(xing)新興(xing)產業(ye)成為經(jing)(jing)濟(ji)發展(zhan)新動(dong)(dong)力(li)(li)和(he)新支柱。

　　堅持(chi)變革(ge)轉(zhuan)型。充分發揮互(hu)聯網在促進產(chan)(chan)業升級以及信(xin)息化(hua)和工業化(hua)深度融合(he)中的平臺作用，引導要素(su)資源向實(shi)體經(jing)濟集聚，推動生(sheng)產(chan)(chan)方式(shi)(shi)和發展模(mo)式(shi)(shi)變革(ge)。創(chuang)新網絡(luo)化(hua)公(gong)共(gong)服務模(mo)式(shi)(shi)，大幅提升公(gong)共(gong)服務能力(li)。

　　堅持引(yin)(yin)領跨越(yue)。鞏固提升我國互聯網發展優勢(shi)，加強重點領域(yu)前瞻性布局，以互聯網融合創(chuang)新為突破(po)口，培育壯大新興產業(ye)，引(yin)(yin)領新一輪科技革命(ming)和產業(ye)變革，實現跨越(yue)式發展。

　　堅持安(an)全(quan)有(you)序。完善互聯網(wang)融合標(biao)準規(gui)(gui)范和法(fa)律法(fa)規(gui)(gui)，增強(qiang)安(an)全(quan)意識，強(qiang)化安(an)全(quan)管理和防(fang)(fang)護，保障網(wang)絡安(an)全(quan)。建立科學有(you)效(xiao)的市(shi)場(chang)監管方(fang)式，促進市(shi)場(chang)有(you)序發展(zhan)，保護公(gong)平(ping)競(jing)爭，防(fang)(fang)止形成(cheng)行(xing)業壟(long)斷和市(shi)場(chang)壁(bi)壘。

　　（三(san)）發展目(mu)標。

　　到2018年，互聯網與經濟社會各領域的融合發展進一步深化，基于互聯網的新業態成為新的經濟增長動力，互聯網支撐大眾創業、萬眾創新的作用進一步增強，互聯網成為提供公共服務的重要手段，網絡經濟與實體經濟協同互動的發展格局基本形成。 

　　——經濟發展進一步提質增效。互聯網在促進制造業、農業、能源、環保等產業轉型升級方面取得積極成效，勞動生產率進一步提高。基于互聯網的新興業態不斷涌現，電子商務、互聯網金融快速發展，對經濟提質增效的促進作用更加凸顯。 

　　——社會服務進一步便捷普惠。健康醫療、教育、交通等民生領域互聯網應用更加豐富，公共服務更加多元，線上線下結合更加緊密。社會服務資源配置不斷優化，公眾享受到更加公平、高效、優質、便捷的服務。 

　　——基礎支撐進一步夯實提升。網絡設施和產業基礎得到有效鞏固加強，應用支撐和安全保障能力明顯增強。固定寬帶網絡、新一代移動通信網和下一代互聯網加快發展，物聯網、云計算等新型基礎設施更加完備。人工智能等技術及其產業化能力顯著增強。 

　　——發(fa)(fa)展(zhan)環境(jing)進(jin)一步開放(fang)包容。全社會對互聯(lian)網融(rong)合(he)(he)創新的(de)認(ren)識不斷深(shen)入(ru)，互聯(lian)網融(rong)合(he)(he)發(fa)(fa)展(zhan)面臨的(de)體制(zhi)機(ji)制(zhi)障(zhang)礙有效(xiao)破除，公共(gong)數據(ju)資(zi)源(yuan)開放(fang)取得(de)實質性(xing)進(jin)展(zhan)，相關標(biao)準規范、信用體系和法律法規逐步完善。

　　到2025年，網(wang)絡化、智能化、服務化、協同化的“互(hu)聯(lian)網(wang)+”產業生態體系(xi)基本完善，“互(hu)聯(lian)網(wang)+”新(xin)經(jing)濟(ji)(ji)形(xing)態初步(bu)形(xing)成，“互(hu)聯(lian)網(wang)+”成為經(jing)濟(ji)(ji)社會創新(xin)發展(zhan)的重要驅動力量。