“政府(fu)網站變得(de)更好(hao)看、更好(hao)用了(le)！”江蘇(su)蘇(su)州(zhou)(zhou)市(shi)民吳女士所說的(de)，可不(bu)只是蘇(su)州(zhou)(zhou)市(shi)政府(fu)網站的(de)界(jie)面(mian)(mian)變成(cheng)了(le)清(qing)(qing)爽又大(da)(da)氣的(de)藍色調，更重要的(de)是，在頁面(mian)(mian)布局上(shang)更加(jia)簡潔清(qing)(qing)晰，自己最關(guan)心(xin)的(de)內容都在醒目的(de)重點(dian)位(wei)置，使(shi)用起(qi)來更加(jia)方(fang)便(bian)快捷，也大(da)(da)大(da)(da)提升(sheng)了(le)網上(shang)辦事(shi)的(de)效率。

網(wang)站提(ti)速(su)

重視(shi)動態管理，持續(xu)完善功能布局(ju)、欄目設置和操作(zuo)體驗

“政府門戶網站(zhan)上有關于(yu)生(sheng)活(huo)、工(gong)作(zuo)、學習等(deng)方(fang)方(fang)面面的便民服務，大到(dao)企業開辦(ban)、小到(dao)交通出行、細到(dao)生(sheng)育二孩，隨時隨地都(dou)能查詢獲得最(zui)新政策和辦(ban)事流(liu)程。”吳女士(shi)告訴記者，這些實(shi)用(yong)信息(xi)不僅來源權威可(ke)靠，而(er)且更新及時，給自(zi)己(ji)帶(dai)來了不少便利。

蘇州市政府門戶(hu)網站(zhan)(zhan)經(jing)過多次改(gai)版重建，在板塊設計上更加科學合理(li)(li)、清晰明確(que)。在欄目(mu)設置(zhi)方面(mian)，通過對(dui)網站(zhan)(zhan)訪(fang)(fang)問(wen)(wen)情(qing)況和用(yong)戶(hu)訪(fang)(fang)問(wen)(wen)行(xing)為進(jin)(jin)行(xing)大數據分(fen)析(xi)，掌握公眾訪(fang)(fang)問(wen)(wen)需(xu)求，持續(xu)完善功能布局、欄目(mu)設置(zhi)和操作體驗，在頁(ye)面(mian)布局上將百姓最為需(xu)要(yao)和關(guan)注的內容放在重要(yao)位置(zhi)。目(mu)前，該網站(zhan)(zhan)共有戶(hu)口辦理(li)(li)、身(shen)份證辦理(li)(li)、保(bao)障性住房申(shen)請等10個辦事導航，并進(jin)(jin)一步充實了社保(bao)民(min)政、就業(ye)創業(ye)、醫(yi)療衛生等12項(xiang)專題服務(wu)和十二大類150項(xiang)查詢(xun)。同(tong)時(shi)，為老(lao)年人(ren)、婦(fu)女、兒童、殘疾人(ren)、低保(bao)戶(hu)、投(tou)資者等6類特殊群體建立(li)綠色通道，提供全方位信息(xi)服務(wu)，體現了網站(zhan)(zhan)建設的人(ren)性化。

不(bu)同于以往政(zheng)(zheng)府網(wang)站的管(guan)理模式(shi)，如今，各地更(geng)加重(zhong)視動態管(guan)理，不(bu)斷(duan)提(ti)升(sheng)門戶網(wang)站使用效率(lv)。廣(guang)東佛山市禪城區對業務辦理量大、涉及面廣(guang)、需求度高的重(zhong)點(dian)(dian)事項的服務優化(hua)升(sheng)級，集中展現；參照(zhao)政(zheng)(zheng)府咨詢熱(re)(re)線(xian)(xian)(xian)中市民關注的熱(re)(re)點(dian)(dian)問題(ti)(ti)、網(wang)上熱(re)(re)搜詞順序(xu)、預(yu)約辦事數量等(deng)(deng)，策(ce)劃“新市民積(ji)分、人才(cai)公(gong)寓(yu)、居(ju)民醫保、加裝電梯”等(deng)(deng)多個(ge)熱(re)(re)點(dian)(dian)服務專題(ti)(ti)，設計相關政(zheng)(zheng)策(ce)、辦理指南、常見問題(ti)(ti)、在(zai)線(xian)(xian)(xian)咨詢和7×24小(xiao)時市民熱(re)(re)線(xian)(xian)(xian)互動等(deng)(deng)欄目。每到入學招(zhao)生季節，區政(zheng)(zheng)府門戶網(wang)便開設公(gong)辦小(xiao)學和初中入學、公(gong)辦幼兒園(yuan)招(zhao)生以及政(zheng)(zheng)策(ce)解讀(du)等(deng)(deng)專題(ti)(ti)，方便家長了解最新招(zhao)生政(zheng)(zheng)策(ce)，并可在(zai)線(xian)(xian)(xian)完成(cheng)報名手(shou)續。

考慮到互(hu)聯網(wang)受眾(zhong)特(te)點(dian)，如今的政(zheng)府(fu)(fu)網(wang)站建設(she)(she)更加(jia)注重互(hu)動環節，在多個欄(lan)目(mu)都(dou)設(she)(she)有留言、反(fan)饋功能(neng)。在傾聽民聲(sheng)、接受監督方面，蘇州市政(zheng)府(fu)(fu)門戶網(wang)站公眾(zhong)監督欄(lan)目(mu)為公眾(zhong)提供了(le)更加(jia)友好(hao)的交流界面，年均來(lai)帖近萬條，增設(she)(she)了(le)公眾(zhong)評價滿(man)意(yi)度的功能(neng)并公開滿(man)意(yi)度評價結果。

“發(fa)展電子(zi)政(zheng)(zheng)務(wu)，就是要(yao)構建全流程、一體化的辦事(shi)(shi)(shi)平臺。”國家發(fa)改委(wei)國際合(he)作(zuo)中心主任黃(huang)勇表示，“解(jie)決群眾反映強(qiang)烈的辦事(shi)(shi)(shi)難、辦事(shi)(shi)(shi)慢、辦事(shi)(shi)(shi)繁的問(wen)題(ti)，是電子(zi)政(zheng)(zheng)務(wu)建設的出發(fa)點(dian)與落(luo)腳(jiao)點(dian)。”

推送加(jia)速(su)

根據事項關聯(lian)、群眾需求等主動推(tui)送辦事信息

項目(mu)申請通過網絡提交、數字化審(shen)圖(tu)讓(rang)企業不(bu)必送圖(tu)曬圖(tu)……“各部門(men)通過網上聯合審(shen)批，極大縮短(duan)了審(shen)批時(shi)間，為企業創造了更多空間。”談及江蘇政(zheng)務(wu)服務(wu)網的(de)(de)使用體(ti)驗，江蘇常州星(xing)宇車(che)燈股份有(you)限(xian)公(gong)司財(cai)務(wu)總監李樹(shu)軍這(zhe)樣點贊。網上政(zheng)府的(de)(de)建設(she)，不(bu)僅縮短(duan)了群(qun)眾辦事時(shi)間，也讓(rang)政(zheng)府服務(wu)意識(shi)和(he)服務(wu)方式(shi)發生巨大變化。

“一個高水(shui)平的政(zheng)府(fu)門戶(hu)網站，必須以用(yong)戶(hu)為中心、以需求(qiu)為導向、以服(fu)務為重點。”禪(chan)城區委書記(ji)劉東豪介紹(shao)，除區政(zheng)府(fu)網站外，他們還通過微信(xin)、空(kong)中“一門式(shi)(shi)”、實體大廳“一門式(shi)(shi)”服(fu)務系(xi)統，多渠道推送信(xin)息(xi)，提(ti)升辦(ban)事效率。

2014年9月，禪城(cheng)率(lv)先(xian)借(jie)助信(xin)息技(ji)術，在市民接觸最頻繁的行政審批領(ling)域(yu)推行“一門(men)式”改革，即以串聯、并(bing)聯、跳轉等(deng)方式，破除壁壘、共享(xiang)信(xin)息、協同審批。每個服(fu)務(wu)(wu)窗(chuang)口職能相同，對接所有(you)行政審批服(fu)務(wu)(wu)，一口受理(li)，一窗(chuang)通(tong)辦。

如今，在“一門式”的(de)基礎上，禪城創新服務(wu)內容，研究自然人(ren)(ren)全生命周期(qi)服務(wu)，用圖表形式告(gao)訴每個市(shi)民“人(ren)(ren)生大事(shi)(shi)”有多(duo)少、怎(zen)么辦(ban)。2017年2月，禪城區政府(fu)網站(zhan)歸(gui)納出服務(wu)事(shi)(shi)項(xiang)136個，并主動向市(shi)民進行相(xiang)關(guan)信(xin)息(xi)推(tui)送，防止(zhi)市(shi)民對(dui)政策信(xin)息(xi)掌(zhang)握不全、錯過辦(ban)理某(mou)項(xiang)業(ye)務(wu)而沒有享受應有福利。1年多(duo)來，僅“一門式”系統(tong)短信(xin)推(tui)送人(ren)(ren)生周期(qi)服務(wu)事(shi)(shi)項(xiang)就(jiu)達48499人(ren)(ren)次，市(shi)民回(hui)饋申(shen)辦(ban)事(shi)(shi)項(xiang)達15803人(ren)(ren)次，占“推(tui)送辦(ban)”服務(wu)總(zong)量32.58%。

例(li)如，家屬在為新生(sheng)兒辦(ban)理(li)(li)入戶手續(xu)后，預(yu)留的手機(ji)號將(jiang)會收到(dao)系統發送(song)的短信(xin)，提醒接下來應(ying)該辦(ban)理(li)(li)身(shen)份(fen)證、居民醫(yi)保參保等手續(xu)了(le)。大學畢業生(sheng)到(dao)禪城區就(jiu)業，來窗口辦(ban)理(li)(li)報(bao)到(dao)事項(xiang)后，“一門(men)式”系統會主動以(yi)短信(xin)形式，把對(dui)應(ying)就(jiu)業階段內調檔(dang)、社保轉入、入戶等事項(xiang)推送(song)到(dao)他手機(ji)上。

“推(tui)送辦(ban)”根據事項關聯、群(qun)眾(zhong)需求等主動(dong)推(tui)送辦(ban)事信息(xi)，讓政府從“被動(dong)服務”向“主動(dong)服務”的(de)模式轉變，不僅有利于打造服務性政府，也讓群(qun)眾(zhong)避(bi)免了考慮不周導致的(de)東奔西跑，大大節約了辦(ban)事時間。

“數據和技術(shu)應落腳(jiao)在增強(qiang)服務能力(li)上，要通過整合(he)數據打造信息共享平(ping)臺(tai)，創新協同監(jian)管、快速(su)聯(lian)動(dong)審批、監(jian)管風險預防等(deng)模式，為群眾提供優質便(bian)捷服務，促進經濟社會發展(zhan)。”中國(guo)電子(zi)技術(shu)標準化研究院院長趙波說。

服務增速

云(yun)平臺“秒級(ji)響應(ying)”，政府數據開放滿足社會(hui)需求

大(da)數據(ju)的(de)出現，改(gai)變了(le)政(zheng)務決策(ce)憑經(jing)驗甚(shen)至拍腦袋的(de)方式，如何利用(yong)好大(da)數據(ju)，讓政(zheng)府服務提速？

禪城(cheng)打造大數(shu)(shu)據(ju)開放(fang)平(ping)臺(tai)，設立“智(zhi)能問(wen)答”自助(zhu)查詢平(ping)臺(tai)，創建(jian)“智(zhi)能型(xing)”政府服(fu)務(wu)模(mo)式。全(quan)(quan)區統(tong)一采集、開放(fang)和管理相關(guan)數(shu)(shu)據(ju)，建(jian)立市區聯動數(shu)(shu)據(ju)開放(fang)機制。迄今(jin)，禪城(cheng)整合了教(jiao)育(yu)、社(she)保(bao)、醫療、住房、就業、勞動保(bao)障(zhang)、企業開辦、證件辦理、公用事業、經營(ying)活動、財(cai)務(wu)稅務(wu)、行業準營(ying)、婚育(yu)收(shou)養等領域2700多條常見問(wen)題，并提(ti)(ti)供自助(zhu)服(fu)務(wu)。在依法(fa)保(bao)障(zhang)數(shu)(shu)據(ju)安全(quan)(quan)和保(bao)護隱(yin)私前提(ti)(ti)下，禪城(cheng)探索開放(fang)審批服(fu)務(wu)、交通、醫療、食品安全(quan)(quan)和教(jiao)育(yu)等700多萬(wan)條數(shu)(shu)據(ju)，方便(bian)市民查詢。

蘇州市政(zheng)府(fu)(fu)門(men)戶網站也(ye)于(yu)去(qu)年底上線了(le)政(zheng)府(fu)(fu)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)開(kai)放(fang)平臺，首批開(kai)放(fang)181個數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)集(ji)，以社(she)(she)會對政(zheng)府(fu)(fu)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)需求為導向(xiang)，涉(she)及(ji)醫療健康、社(she)(she)會保障、價格監督、信用體系、政(zheng)務服務等領(ling)域(yu)。平臺提供數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)集(ji)的(de)檢索(suo)、瀏覽(lan)、下(xia)載(zai)等功能。截至目前，政(zheng)府(fu)(fu)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)開(kai)放(fang)平臺數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)和接口總瀏覽(lan)次數(shu)(shu)(shu)(shu)超過(guo)2萬次，數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)總下(xia)載(zai)次數(shu)(shu)(shu)(shu)已逾6500次。

禪城還打造了(le)社(she)會(hui)綜合治理云平臺，喚醒沉(chen)睡(shui)的3億多條數據，打通區、鎮（街道）、片區、村(cun)（居）、網格(ge)等(deng)信息“孤島”，建立(li)了(le)921個“微(wei)”網格(ge)，實(shi)(shi)時(shi)監控，自動抓(zhua)取，一(yi)旦有事可實(shi)(shi)現“秒級(ji)響應”。

“數據(ju)背后代表的是(shi)政(zheng)(zheng)府職能(neng)，打通(tong)信息孤島，打破(po)信息壁壘，不單(dan)單(dan)是(shi)一(yi)個技(ji)術上的概念，更是(shi)一(yi)個行(xing)政(zheng)(zheng)體制(zhi)改革創(chuang)新(xin)的范疇。”中(zhong)(zhong)央黨校(xiao)（國家行(xing)政(zheng)(zheng)學院）電(dian)子(zi)政(zheng)(zheng)務(wu)研究(jiu)中(zhong)(zhong)心主任、國家電(dian)子(zi)政(zheng)(zheng)務(wu)專(zhuan)家委員會副主任王益民(min)表示，“要提升電(dian)子(zi)政(zheng)(zheng)務(wu)的服(fu)務(wu)功能(neng)，就要以整合共(gong)享盤活數據(ju)資(zi)源，進一(yi)步強化(hua)數據(ju)質量、釋放數據(ju)紅利。”